PROGRAMA DERECHO CONSTITUCIONAL II

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA

DEPARTAMENTO DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DERECHO CONSTITUCIONAL II
(ESTE PROGRAMA ES PARA LA CARRERA DE ABOGACÍA)

Cátedra: Dr. Marcos Grabivker



PROGRAMA


Bolilla I Líneas esenciales del pensamiento en la Constitución Nacional. Ideología. Estructura valorativa. La Constitución Nacional: estructura, fines, contenidos. Ámbito de vigencia de la Constitución Nacional Territorio (argentino, Federal, provincial, fluvial, lacustre, insular, aéreo). Las Islas Malvinas. La Antártida. Cuestiones territoriales.

Bolilla II Tipología de las estructuras estatales. Estructura federal: federalismo argentino. Soberanía. Autonomía. Autarquía. Relaciones típicas en la estructura del Estado Federal: subordinación, participación y coordinación. Derecho Federal: concepto amplio y restringido. Formas de Estado y gobierno. Diferentes tipos de democracia. El parlamentarismo: diferentes formas. El presidencialismo y la institución ministerial. El semipresidencialismo y otras modalidades mixtas de organización democrática del poder. Formas semidirectas de democracia: referéndum, plebiscito, iniciativa popular, destitución popular, consulta popular. Leyes 24747 y 25432.

• Cuadernillo de Jurisprudencia sobre Federalismo.
• "El federalismo argentino". En Tratado de Derecho Constitucional. Badeni, Gregorio.
• Constitucionalismo vs. Democracia. Gargarella, Roberto.
• El precompromiso y la paradoja de la democracia. Holmes, Stephen.
• Apuntes desordenados sobre nacionalidad y ciudadanía.
• La constitución de la democracia deliberativa. Carlos Santiago Nino.

Fallos:

• Carranza Latrubesse.
• Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Airesc/ Córdoba, Provincia de s/ ejecución fiscal.
• GCBA c EN
  

Bolilla III Población, pueblo, nación, habitantes, vecinos. Pueblos indígenas. Nacionalidad, ciudadanía. Derechos políticos. Partidos políticos: estructura interna, propaganda, recursos económicos, control judicial, regulación jurídica. Grupos de presión: Lobbying. Corporativismo. Neocorporativismo. Relaciones con la Iglesia Católica según la Constitución Nacional: origen y evolución.

Bolilla IV Estructura e integración de los poderes del Estado Argentino. Poder Constituyente (art.30 de la CN). Poder Electoral. Sufragio.

Poder Legislativo: organización funcionamiento, competencia, productos. Sesiones preparatorias, ordinarias, extraordinarias y de prórroga. Requisitos de elegibilidad e incompatibilidades. Mandato. Fueros colectivos e individuales. Comisiones del Congreso. Reglamentos internos. Comisiones investigadoras. Publicidad de sesiones. Quórum. Régimen de mayorías. Atribuciones del Congreso. Procedimiento para la sanción de leyes. Comisión Bicameral Permanente. Delegación de facultades legislativas. Auditoría General de la Nación. Defensor del pueblo. Amnistía. Juicio político.

Poder Ejecutivo: organización funcionamiento, competencia, productos. Condiciones de elegibilidad. Remuneración. Incompatibilidades. Reelección. Renuncia; acefalía; permiso para ausentarse. Vicepresidente. Jefe de gabinete. Ministros. Responsabilidades. Veto presidencial y promulgación parcial de leyes. Indulto y conmutación de penas. Decretos de necesidad y urgencia: control y validez. Sindicatura General de la Nación.

Poder Judicial: organización, funcionamiento, competencia, productos. Nombramiento de remoción de jueces. Requisitos. Incompatibilidades. Independencia del Poder Judicial. Juicio por jurados. Consejo de la Magistratura. Jurado de Enjuiciamiento. Ministerio Público.

• Crítica de la Constitución. Sus zonas oscuras. Gargarella, Roberto.

Bolilla V Declaraciones, derechos y garantías. Relatividad. Reglamentación. Ideología. Vigencia. Clasificación. Conflicto de derechos. Libertad jurídica. Libertad de vivir. Derecho a la condición humana. Derecho constitucional de la familia. Libertad de tránsito y domicilio. Derecho de locomoción. Libertad religiosa y moral pública. Derecho a la libertad de conciencia y de culto. Libertades de ideas y de prensa. Derecho de pensamiento y expresión. Ley 21745. Censura. Derecho de réplica. Libertad de enseñanza. Libertad de petición. Libertades de reunión y asociación. Derecho de reunión. Libertad de intimidad y de vida privada. Art.1071 bis del Código Civil. Derecho a la privacidad. Derecho a la igualdad. Ley 23.592 antidiscriminatoria. Libertad de propiedad. Derecho de propiedad. Confiscación. Expropiación (ley 21499). Libertad contractual. Libertad industrial y comercial. Libertad económica, libertad de trabajo. Huelga. Seguridad Social. Naturaleza jurídica de las contribuciones. Clasificación de las contribuciones. La problemática de la suspensión de garantías individuales.

• ¿Cómo leo un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación?
• Saba, Roberto. (Des)igualdad estructural”, en Marcelo Alegre y Roberto Gargarella (coords.), El Derecho a la Igualdad. Aportes para un constitucionalismo igualitario, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2007.
• El rol del Estado respecto de los derechos de las minorías ante la discriminación, Caputi, M. Claudia.
• Fiss, Owen. El efecto silenciados de la libertad de expresión.
• ABRAMOVICH-COURTIS-El-umbral-de-la-ciudadania-Capitulo-II---A-que-se-obliga-el-Estado-cuando-reconoce-derechos-sociales

Fallos:

• Arenzón.
• Hooft.
• Gottschau.
• Pellicori.
• Sisnero.

• Camplillay.
• Patito.

• Albarracini.

Bolilla VI La supremacía de la Constitución. El control de constitucionalidad. Condiciones. Distintos sistemas del control de constitucionalidad. Las distintas variantes. Relación entre supremacía de la Constitución Nacional con el control de constitucionalidad. Tratados internacionales constitucionalizados y no constitucionalizados. Convención de Viena sobre los tratados: art. 27 y 46. Cuestiones no judiciables.

• Cuadernillo de Jurisprudencia sobre supremacía constitucional.

Bolilla VII Garantías de los derechos individuales ante el poder. La seguridad jurídica. Medios de protección de los derechos individuales. La acción de amparo (ley N° 16.986) y el habeas corpus (ley N° 23.098) con anterioridad a la reforma constitucional de 1994. Origen y evolución. La protección de los derechos individuales a partir de la reforma constitucional mencionada. El habeas data: reglamentación (ley N° 25.326); fuentes de información periodística. Derechos del consumidor. Derechos difusos: clases y protección. Medio ambiente. La suspensión de los derechos y garantías constitucionales: estado de sitio; estados de asamblea y de guerra; emergencias económicas. Previsión en la Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica)

Bolilla VIII Derecho Constitucional Procesal. Debido proceso legal. “Non bis in idem”. Sentencia. Cosa juzgada. Juez natural. El estado jurídico de inocencia. El principio “in dubio pro reo”. La aplicación de la ley penal. Delitos establecidos por normas de jerarquía constitucional (compraventa de personas, sedición, traición a la patria, concesión de facultades extraordinarias o suma del poder público, atentado al orden institucional y el sistema democrático. Delitos contra el derecho de gentes. La problemática del terrorismo. Otros delitos) Problemas constitucionales de las penas. La pena de muerte: los tratados de jerarquía constitucional. La cuestión de la ley en materia penal. La defensa en juicio. La doble instancia judicial. Las garantías constitucionales durante el estado de sitio y la intervención federal. El juicio por jurados.

Bolilla IX Juicios originarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Recursos ordinario y extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La leyes 27 y 48. Recurso extraordinario por gravedad institucional. Writ of Certiorari. “Per saltum”. Recurso extraordinario por arbitrariedad de la sentencia. Recurso de queja.

Bolilla X Derecho Público Provincial. Régimen Municipal. Status de la Ciudad de Buenos Aires. Art. 75 inc. 30 y 129 de la CN y transitoria séptima. Ley 24588 de garantía de intereses del Estado Nacional. La temática de la regionalización. Reforma constitucional. Constituciones provinciales y de sus modificaciones. Relaciones de coordinación entre las provincias y el gobierno federal. Competencias. Distribución vertical y horizontal; art.1 21 de la CN; competencias exclusivas, concurrentes, compartidas y excepcionales del gobierno federal y las provincias, delegadas. Poder de Policía: concepto y características. Límites del poder de Policía.